礦產(chǎn)資源綜合利用的定位該明確了

來(lái)源：中國(guó)礦業(yè)報(bào)

　礦產(chǎn)資源綜合利用工作究竟是公益性工作還是商業(yè)性工作，這個(gè)話題爭(zhēng)論已久，各方莫衷一是。也正因?yàn)閷?duì)其定位的不明確，在一定程度上制約了科技研發(fā)能力的提升，進(jìn)而直接影響了我國(guó)礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用水平的提高。

　　眾所周知，我國(guó)礦產(chǎn)資源的最大特點(diǎn)是貧礦多、難選冶礦多、共伴生礦多。面對(duì)這樣的天然稟賦，要立足國(guó)內(nèi)保障礦產(chǎn)資源供給，必須充分重視礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)創(chuàng)新，否則，輕則會(huì)降低資源利用價(jià)值，重則會(huì)使許多礦成為呆礦。因此，礦產(chǎn)資源綜合利用技術(shù)研究與應(yīng)用是地質(zhì)找礦工作的重要內(nèi)容，是立足國(guó)內(nèi)保障礦產(chǎn)資源供給的重要支柱。

　　近年來(lái)，“立足國(guó)內(nèi)，提高能源資源保障能力”戰(zhàn)略得以明確，礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用專項(xiàng)得到實(shí)施，找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)已經(jīng)啟動(dòng)；溫家寶總理在視察國(guó)土資源部時(shí)，對(duì)國(guó)土資源工作提出“要大力推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，注重資源保護(hù)和合理開(kāi)發(fā)”，“堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并重，把節(jié)約放在首位”，“堅(jiān)持立足國(guó)內(nèi)，夯實(shí)資源保障基礎(chǔ)”，“大力推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)科技支撐”等一系列要求，礦產(chǎn)資源節(jié)約和綜合利用工作被提高到前所未有的地位，也使其定位問(wèn)題再次成為業(yè)內(nèi)人士關(guān)注的焦點(diǎn)。

　　“礦產(chǎn)資源綜合利用的新技術(shù)、新工藝探索和研究是一項(xiàng)高風(fēng)險(xiǎn)工作，其前期也就是實(shí)驗(yàn)室以前的工作應(yīng)該定位為公益性工作。”中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)綜合利用研究所所長(zhǎng)劉亞川說(shuō)，“許多很早以前就發(fā)現(xiàn)的呆滯礦，一直‘留’到現(xiàn)在還沒(méi)有被開(kāi)發(fā)利用，足以證明其技術(shù)攻關(guān)的難度所在。”

　　此言非虛，就拿我國(guó)多金屬共生礦的典型代表攀西釩鈦磁鐵礦來(lái)說(shuō)，至2007年底，其已探明資源儲(chǔ)量101億噸（其中伴生鈦8.02億噸，釩1832萬(wàn)噸），2010年釩、鈦保有儲(chǔ)量分別占全國(guó)的40%和90%以上，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量更為可觀。因攀西釩鈦磁鐵礦屬于高鈦型磁鐵礦，雖然儲(chǔ)量巨大，但國(guó)內(nèi)外都沒(méi)有現(xiàn)成的選冶分離技術(shù)可以借鑒，必須依靠自主創(chuàng)新，而攀西釩鈦磁鐵礦資源的開(kāi)發(fā)就是選冶技術(shù)不斷創(chuàng)新的歷程。從1955年開(kāi)始到現(xiàn)在，在國(guó)內(nèi)眾多科研機(jī)構(gòu)、大專院校和廠礦企業(yè)的不懈努力下，依靠自主創(chuàng)新，形成了一批國(guó)際國(guó)內(nèi)領(lǐng)先并擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的專有技術(shù)，逐步形成了一套從單一利用鐵，到提釩、選鈦、選鈷鎳，再到釩鈦新材料的資源綜合、高效利用模式，至此，攀西釩鈦磁鐵礦才真正實(shí)現(xiàn)了釩鈦資源的高效合理利用。（下轉(zhuǎn)A2版） （上接A1版）

　　據(jù)了解，針對(duì)攀西釩鈦磁鐵礦的利用技術(shù)，按照國(guó)家攻關(guān)計(jì)劃分工，中國(guó)地質(zhì)科學(xué)院礦產(chǎn)綜合利用研究所從1973年開(kāi)始，長(zhǎng)期進(jìn)行“強(qiáng)磁-浮選”選鈦工藝及其藥劑的探索和完善，長(zhǎng)期參與攀鋼微細(xì)粒選鈦技術(shù)攻關(guān)。2002年，該所開(kāi)始進(jìn)行攀枝花紅格礦區(qū)釩鈦磁鐵礦選礦試驗(yàn)研究工作及選礦工藝設(shè)計(jì)，在過(guò)去幾十年研究的基礎(chǔ)上，經(jīng)過(guò)兩年的攻關(guān)，提出了“粗磨拋尾-細(xì)磨精選”的選鐵工藝流程和“強(qiáng)磁-浮選”的選鈦工藝流程，獲得鐵精礦品位56.45%～56.57%、鐵回收率65%～66%，鈦精礦品位46.5%～48.5%、鈦回收率（對(duì)原礦）24%～25％的優(yōu)異指標(biāo)，這標(biāo)志著鈦資源的利用率提高了近80%。與此同時(shí)，該所研究開(kāi)發(fā)的多梯度復(fù)合磁選預(yù)選拋尾技術(shù)，在紅格選礦廠得到推廣應(yīng)用，使鐵品位儲(chǔ)量低于20%的表外礦成為可利用礦。表外礦的開(kāi)發(fā)利用，將使攀西釩鈦磁鐵礦資源保障程度提高40%。

　　“在黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的高度重視下，經(jīng)過(guò)科研人員三四十年的不懈攻關(guān)，攀西釩鈦磁鐵礦的選礦、冶煉技術(shù)有了關(guān)鍵性突破。”劉亞川感觸頗深地說(shuō)，“如果國(guó)家不給予足夠的重視，在資金、人才方面沒(méi)有足夠的投入，就不可能取得這樣的成效。所以，對(duì)礦產(chǎn)資源綜合利用前期的新技術(shù)、新工藝研發(fā)階段，國(guó)家應(yīng)該視為公益性工作，繼續(xù)給予大力支持。”

　　而現(xiàn)實(shí)的情況是，許多人士包括一些業(yè)內(nèi)專家對(duì)礦產(chǎn)資源綜合利用的定位問(wèn)題還存在一定誤區(qū)，因片面強(qiáng)調(diào)后期的成果轉(zhuǎn)化，而忽略了前期的科研探索和攻關(guān)，認(rèn)為綜合利用是礦山企業(yè)在礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)中的行為，應(yīng)該屬于商業(yè)性工作。其實(shí)則不然。礦產(chǎn)綜合利用前期的科研探索工作，也就是所謂的“用礦前期”，應(yīng)該跟地質(zhì)找礦的“找礦前期”——區(qū)域地質(zhì)調(diào)查性質(zhì)一樣，都具有高風(fēng)險(xiǎn)、高投入、低回報(bào)的特點(diǎn)，是集科學(xué)與技術(shù)、理論與實(shí)踐、科研與調(diào)查為一體的多學(xué)科聯(lián)合攻關(guān)的工程，具有基礎(chǔ)性、探索性、繼承性等特點(diǎn)，需要長(zhǎng)期的資料、經(jīng)驗(yàn)與人才積累，充滿了智力勞動(dòng)，并需要一支穩(wěn)定的專業(yè)隊(duì)伍長(zhǎng)期進(jìn)行成果資料的積累和研究。這就決定了礦產(chǎn)綜合利用的前期也就是實(shí)驗(yàn)室以前是公益性工作，必須有一支專門從事此項(xiàng)工作的專業(yè)隊(duì)伍。

　　所以，對(duì)礦產(chǎn)綜合利用應(yīng)該跟地質(zhì)找礦一樣，應(yīng)該分段對(duì)待，并準(zhǔn)確界定其“公益性”和“商業(yè)性”的性質(zhì)。“跟地質(zhì)找礦一樣，礦產(chǎn)綜合利用的前期研究以及資源評(píng)價(jià)等風(fēng)險(xiǎn)太大，商業(yè)不愿跟進(jìn)，只有通過(guò)公益先行，把風(fēng)險(xiǎn)降低到一定程度，也就是說(shuō)實(shí)驗(yàn)室研究成功之后，企業(yè)看到希望后才愿意跟進(jìn)投入。”劉亞川分析說(shuō)，“等到進(jìn)行擴(kuò)大性工業(yè)試驗(yàn)，成果進(jìn)行轉(zhuǎn)化時(shí)，就可以定位為商業(yè)性，由企業(yè)出錢來(lái)進(jìn)行。”

　　事實(shí)上，對(duì)礦產(chǎn)資源綜合利用研究的定位問(wèn)題，國(guó)土資源部顧問(wèn)、中國(guó)行政學(xué)院研究員方克定有著更深層次的研究。近日,他在《關(guān)于公益性地質(zhì)工作若干問(wèn)題的再思考》一文中指出，在開(kāi)源與節(jié)流的關(guān)系上還需要進(jìn)一步討論，處于上游的地質(zhì)找礦以開(kāi)源為先無(wú)可置疑，但不能把節(jié)流視為各管一段的純“下游產(chǎn)業(yè)屬性”，而應(yīng)當(dāng)早有所為，在全國(guó)“節(jié)約優(yōu)先”的總要求下尤其如此。

　　方克定表示，公益性地質(zhì)工作的基本職能有四項(xiàng)：一是列入財(cái)政預(yù)算的區(qū)域地質(zhì)調(diào)查常態(tài)化、持續(xù)化，不斷提高地質(zhì)調(diào)查研究程度，解決區(qū)域地質(zhì)問(wèn)題，豐富、創(chuàng)新地質(zhì)知識(shí)；二是有選擇地拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，以拉動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查投資為前提和重點(diǎn)，在市場(chǎng)需求導(dǎo)向下培育、催生非礦領(lǐng)域的商業(yè)性地質(zhì)工作萌發(fā)和成長(zhǎng)；三是為國(guó)土資源和環(huán)境管理提供業(yè)務(wù)支撐；四是自身項(xiàng)目管理科學(xué)、高效。它居于地質(zhì)工作基礎(chǔ)層面的科技前沿，承擔(dān)著“無(wú)公（益性）不立”、“無(wú)基（礎(chǔ)性）不穩(wěn)”的重要使命。

　　方克定認(rèn)為，從“十二五”以科學(xué)發(fā)展為主題、以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線的指導(dǎo)思想出發(fā)，不向下游產(chǎn)業(yè)延伸的地質(zhì)找礦新機(jī)制，其“前端”宜寬一些，“公益先行”的覆蓋面宜廣一些。如在落腳到“找礦前期”的同時(shí)，應(yīng)及早考慮把礦用好和如何節(jié)約利用，同時(shí)也著眼于“用礦前期”。如加強(qiáng)礦產(chǎn)綜合利用，兼有開(kāi)源、節(jié)流、挖潛、增值、環(huán)保的多重效用，但研發(fā)周期長(zhǎng)，宜及早謀劃。

　　方克定特別強(qiáng)調(diào)，若限于現(xiàn)行體制障礙，在《找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)總體方案》中難以納入節(jié)流及相關(guān)內(nèi)容，就要另外出臺(tái)一個(gè)《礦產(chǎn)資源綜合利用戰(zhàn)略行動(dòng)總體方案》，促成“用礦突破”。

　　對(duì)此，劉亞川深有同感地說(shuō)：“復(fù)雜難選冶礦產(chǎn)資源的綜合利用工藝技術(shù)的探索和完善是一個(gè)系統(tǒng)和長(zhǎng)期的過(guò)程，必須發(fā)揮社會(huì)主義國(guó)家的優(yōu)勢(shì)，在國(guó)家的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，組織開(kāi)展跨系統(tǒng)、跨行業(yè)、多學(xué)科、多層次、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的協(xié)同攻關(guān)，并用相應(yīng)的體制機(jī)制政策加以保障，才能真正系統(tǒng)地解決問(wèn)題。如果不能對(duì)礦產(chǎn)綜合利用前期研究工作以準(zhǔn)確定位，不加強(qiáng)‘用礦前期’的研究工作，就很難在關(guān)鍵技術(shù)和工藝上有所突破。”

　　事實(shí)也正如此。攀西釩鈦磁鐵礦開(kāi)發(fā)利用的實(shí)踐證明，只有國(guó)家出資把“用礦前期”工作做好、做扎實(shí)了，讓礦山企業(yè)看到了希望和效益，企業(yè)才有積極性。與此同時(shí)，要堅(jiān)持產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的原則，構(gòu)建科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，提高成果轉(zhuǎn)化率。而企業(yè)作為實(shí)現(xiàn)科技成果轉(zhuǎn)化的主體，也要以科技創(chuàng)新為動(dòng)力，以“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染小”為目標(biāo)，始終不渝地重視技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)升級(jí)，才能真正實(shí)現(xiàn)提高資源利用水平和提升資源價(jià)值